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應(yīng)對(duì)金融危機(jī)：電力行業(yè)要順勢(shì)而為

責(zé)任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2009-03-12 00:00:00

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   國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告提出，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8％左右。這也是中國(guó)政府連續(xù)五年將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為該數(shù)字。但今年的這一目標(biāo)，卻格外不尋常。

   2009年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不利因素和不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，電力工業(yè)面臨的形勢(shì)也正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。電力工業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，業(yè)界精英們?nèi)绾窝信心壳懊媾R的形勢(shì)和任務(wù)，電力工業(yè)如何為促發(fā)展、保增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)，圍繞這些大家關(guān)注的話題，本報(bào)特別約請(qǐng)“兩會(huì)”的電力行業(yè)代表委員以及其他業(yè)內(nèi)人士展開對(duì)話。

  　　形勢(shì)研判：用電量回升無法確定是否是經(jīng)濟(jì)回暖標(biāo)志

   主持人：在各位嘉賓當(dāng)中，翟若愚總經(jīng)理認(rèn)為最樂觀的估計(jì)是最晚在下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)回暖，也可能有些行業(yè)在第二季度便會(huì)有所反映。而陸啟洲總經(jīng)理的觀點(diǎn)是，金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深。嘉賓觀點(diǎn)出現(xiàn)碰撞，形勢(shì)研判分歧加大，預(yù)示著2009年將是電力企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)極為艱難的一年。

   曹培璽：當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響尚未見底，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加。在用電量持續(xù)下滑、煤電聯(lián)動(dòng)政策未能到位的情況下，發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

   翟若愚：部分省份在2月出現(xiàn)的用電量回升還不能被武斷地確定為是否是經(jīng)濟(jì)回暖的標(biāo)志，一切尚需要觀察。因?yàn)榻衲?、2月與去年同期是沒有可比性的，一個(gè)不能忽視的原因是，去年2月恰逢春節(jié)，今年春節(jié)卻在1月份，春節(jié)對(duì)用電量的影響至少在半個(gè)月到20天左右。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份全國(guó)用電量負(fù)增長(zhǎng)12.8%，但是因?yàn)槭艿酱汗?jié)影響而使得數(shù)據(jù)有所下降，由于2月份春節(jié)已過，出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。其次，在去年2月，我國(guó)遭遇了雨雪冰凍災(zāi)害天氣，并非一個(gè)正常的月份，跟今年是沒有可比性的，因此我們無法據(jù)此簡(jiǎn)單地認(rèn)為需求在回升，如果要比較，必須是將1月、2月、3月的總體的用電量數(shù)據(jù)相比較才顯得更為客觀些。

   但是應(yīng)當(dāng)看到，目前，總體趨勢(shì)是好的，尤其是在政府出臺(tái)保增長(zhǎng)的措施后，效果在逐步顯現(xiàn)，而且這需要一個(gè)過程，樂觀估計(jì)最晚在下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)回暖，也可能有些行業(yè)在第二季度便會(huì)有所反映。

   陸啟洲：當(dāng)前，金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，國(guó)家發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加不利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從行業(yè)內(nèi)看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下滑，同時(shí)受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及電力需求下降的影響，電價(jià)矛盾難以及時(shí)疏導(dǎo)。煤炭?jī)r(jià)格雖有回落，但仍然高于去年同期水平，火電成本壓力繼續(xù)存在。電解鋁市場(chǎng)需求持續(xù)減弱，價(jià)格還在繼續(xù)下行，后續(xù)產(chǎn)能無法充分釋放。

   謝明亮：全球性金融危機(jī)的蔓延,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。從華中電網(wǎng)情況看，受社會(huì)用電需求趨緩以及重大自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，電網(wǎng)企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)壓力會(huì)越來越大，電網(wǎng)安全形勢(shì)面臨的不確定、不可控因素會(huì)越來越多，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也面臨更高的要求?？梢哉f，在風(fēng)險(xiǎn)控制和防范方面，現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有。

   張羨崇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)周期性波動(dòng)，應(yīng)該屬于正常現(xiàn)象。就好比竹子在生長(zhǎng)過程中，長(zhǎng)到一定高度，要出一個(gè)節(jié)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到一定時(shí)期也要出一個(gè)節(jié)，這就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在出現(xiàn)這個(gè)節(jié)的時(shí)候必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整。中國(guó)這么長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，積累的問題也不少。為了今后能更健康的發(fā)展，出現(xiàn)一段波動(dòng)是正常的。真正把這段波動(dòng)利用好了，才能化危為機(jī)。

   郭明星：2009年將是發(fā)電企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)極為艱難的一年，同時(shí)也將是孕育諸多機(jī)遇的一年。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)采取了積極的財(cái)政政策和較為寬松的貨幣政策，利率存在繼續(xù)降低的可能；需求放緩導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格還有一定的下行空間；隨著CPI和PPI指數(shù)上漲放緩甚至下降，建設(shè)成本正在降低。同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，積極發(fā)展可再生能源和新能源的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)電企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

   秦定國(guó)：我認(rèn)為，電力行業(yè)當(dāng)前良好機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

   從危機(jī)中看機(jī)遇，中國(guó)改革開放30年造就了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素并未消失，為企業(yè)加快發(fā)展提供了較大空間；國(guó)家出臺(tái)一系列有效擴(kuò)大內(nèi)需的措施，將有力拉動(dòng)電力需求和推動(dòng)電力投資的增長(zhǎng)；國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將有利于電力企業(yè)的資金籌措，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)投產(chǎn)和開工規(guī)模的支持力度；節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)在各地的實(shí)施和推廣，有助于各地電力企業(yè)充分發(fā)揮大容量、環(huán)保機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電量增長(zhǎng)和電量結(jié)構(gòu)的改善。

  　　化傳統(tǒng)發(fā)展模式之危為科學(xué)發(fā)展之機(jī)[page]

   主持人：各位嘉賓提出了電力企業(yè)必須以整體利益最大化為中心；動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；加快電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；探索電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，打造新的電力盈利模式；把握投資機(jī)會(huì)，并購(gòu)新能源項(xiàng)目；抓住機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)等真知灼見，必將對(duì)2009年的電力工業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

   曹培璽：面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)電企業(yè)要堅(jiān)定戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，要抓住機(jī)遇，用好政策，充分發(fā)揮好各方面促進(jìn)發(fā)展的積極作用，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以多發(fā)電量為前提，以控制成本為重點(diǎn)，以落實(shí)電價(jià)為保證，抓住量、本、價(jià)、費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)，落實(shí)措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。

   為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，華能集團(tuán)將繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入研究電力、煤炭、資金市場(chǎng)變化，科學(xué)分析市場(chǎng)變化對(duì)公司的影響，準(zhǔn)確判斷變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；積極探索省網(wǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式，使消耗低、效益好的機(jī)組多發(fā)電，努力提高單位發(fā)電收益；加大營(yíng)銷工作力度，提高設(shè)備可靠性，確保設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先；完善燃料管理體制機(jī)制，強(qiáng)化煤炭全過程閉環(huán)管理，努力構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障體系；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，深入開展增收節(jié)支活動(dòng)，努力降低工程造價(jià)；加強(qiáng)資金管理，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步健全以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察和風(fēng)險(xiǎn)控制。

   陸啟洲：2009年對(duì)中電投集團(tuán)公司而言，火電、電解鋁止虧扭虧難度加大，煤炭增利預(yù)期下降。

   當(dāng)前，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是改革開放30年來積累了雄厚的實(shí)力，中長(zhǎng)期看能源行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。二是近期電力供大于求，保電壓力減輕，可以集中精力，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。三是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于我們加快核電發(fā)展，推動(dòng)路港布局與建設(shè)。四是近期增值稅轉(zhuǎn)型、貨幣政策調(diào)整等，有利于緩解資金壓力，實(shí)施融資創(chuàng)新，改善財(cái)務(wù)狀況，有效控制工程造價(jià)。特別是煤價(jià)的持續(xù)下跌，加上去年電價(jià)調(diào)整的翹尾影響，有助我們扭轉(zhuǎn)虧損額持續(xù)加大的困難局面。

   謝明亮：危中尋機(jī)，危中思進(jìn)，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基本態(tài)度。電網(wǎng)企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我認(rèn)為關(guān)鍵還是要從發(fā)展的角度著眼。

   今年我們提出了始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”的理念，即始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、安全發(fā)展的理念、創(chuàng)新發(fā)展的理念、和諧發(fā)展的理念。我認(rèn)為，安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的根本保證。只有以“大安全觀”筑牢大安全防線，真正建立覆蓋決策安全、電網(wǎng)安全、經(jīng)營(yíng)安全、財(cái)務(wù)安全和隊(duì)伍安全的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能更加有效地防范電網(wǎng)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

   張羨崇：在危機(jī)過程當(dāng)中，我認(rèn)為加快電網(wǎng)建設(shè)正逢其時(shí)。這一時(shí)期搞電網(wǎng)建設(shè)，既能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，又能降低電網(wǎng)造價(jià)。危機(jī)的時(shí)候我們把電網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)了，做好先行官，使我們的能源供應(yīng)有一定的裕度。等我們建設(shè)完成了，危機(jī)也就過去了，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)，我們?cè)龠M(jìn)行微調(diào)。因此，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，要加大電力建設(shè)，尤其是電網(wǎng)建設(shè)的投資。

   秦定國(guó)：為把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)華電力提出了具有前瞻性、及時(shí)性與必要性的“六個(gè)突破”與成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。“六個(gè)突破”即深入貫徹黨的十七大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀；轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，推進(jìn)資源綜合利用與開發(fā)；轉(zhuǎn)變技術(shù)發(fā)展方式，推進(jìn)清潔煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用；落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，提升公司國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化變革組織管理模式，提升公司的管理成熟度；探索電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，打造新的電力盈利模式。

   有效落實(shí)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，就是樹立“一切行為皆耗用資源，消耗資源即產(chǎn)生成本”的理念，創(chuàng)新成本管理手段，培育成本管理文化，加強(qiáng)全員成本控制意識(shí)，全面推行精細(xì)化管理，將其固化為企業(yè)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和行動(dòng)綱領(lǐng)；不斷向內(nèi)挖潛，降本增效，提升成本管理品質(zhì)，努力成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成本最低者，始終推動(dòng)企業(yè)具有持續(xù)的成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

   郭明星：面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，京能集團(tuán)投資經(jīng)營(yíng)工作將從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、穩(wěn)定節(jié)奏、提高效益等方面入手積極應(yīng)對(duì)。

   控制成本要做到加強(qiáng)燃料管理，控制燃料成本；加強(qiáng)精細(xì)化管理，努力降低運(yùn)營(yíng)成本；加強(qiáng)資金成本控制，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用；加強(qiáng)基建成本控制，降低工程造價(jià)。

   穩(wěn)定節(jié)奏的重點(diǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)，要通過融資創(chuàng)新，加強(qiáng)資金調(diào)配，確保資金鏈條穩(wěn)定，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；構(gòu)建經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

   提高經(jīng)濟(jì)效益要通過爭(zhēng)取外部資源，增加收入。發(fā)電企業(yè)要千方百計(jì)爭(zhēng)取計(jì)劃電量和供熱量，抓住一切有利時(shí)機(jī)努力增發(fā)電量和供熱量，力爭(zhēng)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高于本地區(qū)平均水平，搶占更多的市場(chǎng)份額；加強(qiáng)與政府部門的溝通，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼足額早日到賬；做好CDM的談判工作，增加收入。

   孫丹萍：在當(dāng)前金融危機(jī)持續(xù)蔓延的情況下，企業(yè)必須不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。我認(rèn)為應(yīng)該做到“一個(gè)中心、兩種形勢(shì)、三個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)因素”。“一個(gè)中心”就是企業(yè)必須以整體利益最大化為中心，如果沒有經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)，企業(yè)也就沒有存在的價(jià)值。“兩種形勢(shì)”就是要著力把握國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，特別是金融危機(jī)所引發(fā)的一系列連鎖后果，如果我們能關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整及振興計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的變化，將會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作更有幫助；“三個(gè)市場(chǎng)”是指要著力關(guān)注電力、煤炭、金融三個(gè)市場(chǎng)，電力和煤炭市場(chǎng)為我們所熟知，而金融市場(chǎng)則涉及企業(yè)收購(gòu)、資金來源等問題，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩囿w會(huì)和加強(qiáng)；“四個(gè)因素”是指我們要著力研究電量、電價(jià)、煤價(jià)、利率的因素；更新燃料經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)燃料價(jià)格走勢(shì)及發(fā)電市場(chǎng)的預(yù)測(cè)。每家電廠要做好盈虧平衡點(diǎn)的測(cè)算分析，盡量在煤價(jià)偏低時(shí)多存煤。

   楊洪波：具體到一家電廠的工作，由于用電量下降，各電廠之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，所以，電廠職工要立足本職崗位，各盡其責(zé)，精心維護(hù)好設(shè)備，提高設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)，千方百計(jì)保證發(fā)電量。

   另外，強(qiáng)化企業(yè)管理也很重要。電力企業(yè)要挖潛增效，認(rèn)真開展節(jié)能減排工作，要從源頭上千方百計(jì)通過各種途徑來降低成本。比如要節(jié)約每一滴水、一克煤、一度電，還要及時(shí)調(diào)整燃煤的采購(gòu)策略，努力降低燃煤成本。

     

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