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國家發(fā)改委力挺核電發(fā)展
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責(zé)任編輯:glen
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發(fā)表時間:2011-11-23 00:00:00
兩個數(shù)據(jù)最近正引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)于監(jiān)管層對于核電發(fā)展思路的猜測:前三季度我國單位GDP能耗僅降低1.6%,與全年3%-3.5%目標相去甚遠;前10月核電投資同比增長了26.2%,遠超8%的電力投資總體增速。
在節(jié)能減排的壓力之下,在火電退出水電風(fēng)電裝機容量難以到位,以至用電缺口加大的情況下,自福島核電站事故后“暫停”的國內(nèi)核電正迎來轉(zhuǎn)機。昨日,國家發(fā)改委副主任解振華在國新辦《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書新聞發(fā)布會上表示,盡管此前各國核電發(fā)展計劃都受到了一些大影響,但中國發(fā)展核電的決心是不會改變的。
節(jié)能減排的壓力
“針對于福島核電站核事故,我們對自己的核電發(fā)展規(guī)劃從安全的角度再進一步得完善措施,確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展好核電。”對于解振華代表的國家發(fā)改委這一口風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更多的業(yè)內(nèi)人士理解為節(jié)能減排的壓力。
據(jù)解振華介紹,今年一季度單位GDP能耗只降低了0.8%,前三個季度為1.6%,距離今年要完成3%-3.5%的任務(wù)還有相當大的差距。據(jù)介紹,我國“十二五”末單位GDP能耗要降低16%,單位GDP二氧化碳排放要降低17%。
盡管節(jié)能減排時間表歷來“前松后緊”,但目前來看,節(jié)能現(xiàn)狀與目標值相去甚遠,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)成為了國家發(fā)改委能夠想到的最好的長遠措施。
對此,解振華也表示認同。“中國能源還是以煤為主,大體上占了70%-80%,必須積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非化石能源,比如發(fā)展核電。”在解振華看來,中國現(xiàn)在在建的核電規(guī)模在世界上是第一位的,在保證安全的前提下,還是會繼續(xù)發(fā)展核電。
火電降速的缺口
除了節(jié)能減排的壓力之外,在電力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中,火電退出、水電風(fēng)電上位的進展不力,也是導(dǎo)致國家將發(fā)展清潔能源的目光再度轉(zhuǎn)回核電的重要原因。
根據(jù)中電聯(lián)昨日最新發(fā)布的報告顯示,1-10月,全國電力工程建設(shè)完成投資5334億元,同比增長8%。其中,核電投資同比增長26.2%,而風(fēng)電投資同比下降14%。分析指出,風(fēng)電投資減少主要原因在于上半年風(fēng)電項目審批速度減緩,但并網(wǎng)裝機量不降反升,說明未實現(xiàn)并網(wǎng)的存量項目數(shù)量正在大幅減少。
此前數(shù)據(jù)顯示,從投資規(guī)???,前三季度火電、風(fēng)電投資均呈現(xiàn)負增長,所占比重同比下降。其中,火電投資742億元,是近三年來最低值,在電源投資額中占比30.6%,同比下降7個百分點。
“按照最初的設(shè)想,在核電發(fā)展速度下調(diào)之后,水電承擔起我國"十二五"能源需求的"接力棒",但無論是單機發(fā)電量,還是從環(huán)保角度講,水電都不是替代核電最好的選擇。” 中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成指出。
董秀成表示,盡管國家能源局此前放言,未來五年將建設(shè)1.2億千瓦水電,這一數(shù)字是過去100年間建設(shè)總量的一半,但事實上由于對自然環(huán)境破壞嚴重,水電一直被視為一把“雙刃劍”,水電在某種程度上可能比火電造成的污染更嚴重。[page]
決心不變但新批項目或減少
在中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函看來,中國再提核電發(fā)展決心不變的原因,除了上述兩點外,我國能源消耗量逐年增長,國內(nèi)化石能源緊缺的問題日益嚴峻,而風(fēng)能、太陽能等清潔能源雖然發(fā)展迅速,但由于高成本和技術(shù)瓶頸,難以大規(guī)模替代化石資源的需求增長,因此,發(fā)展核電具有一定的現(xiàn)實需求。
“另外一方面,現(xiàn)在國內(nèi)核電技術(shù)的發(fā)展步伐日益加快,第三代核電技術(shù)已經(jīng)成為我國核電技術(shù)的發(fā)展重點,其安全性和效率的優(yōu)勢明顯。”蕭函表示。
但問題是,福島核電站的事故已經(jīng)讓世界聞核色變,在大面積停建檢查之后,國內(nèi)核電的發(fā)展是否會降速,相關(guān)規(guī)劃是否會受到影響?
“雖然我國再提核電發(fā)展決心不變,但基于安全考慮,今后新建核電站的技術(shù)設(shè)備要求、管理要求、安全標準、質(zhì)量標準等與以往相比將會更高更嚴格,國內(nèi)核電發(fā)展速度肯定會有所減緩。”蕭函指出,整體降速勢在必行,目前來看,在建和已經(jīng)審批通過的項目應(yīng)該有所保障,而對于新批復(fù)的項目,國家勢必會更加審慎。
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